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導讀

2021年5月12日，由中國對外承包工程商會主辦的“2021中國對外承包工程行業(yè)發(fā)展大會暨2021中國對外承包工程行業(yè)發(fā)展論壇”在京舉行。本屆論壇為期兩天，來自國家發(fā)改委、商務部等政府部門，國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行等金融機構，地方商協(xié)會、專業(yè)機構及中國交建、中國電建、中咨公司等會員企業(yè)代表約500人參加了論壇。中國國際工程咨詢有限公司黨委委員、副總經(jīng)理竇皓在會上作了主旨發(fā)言。

本屆論壇以“覓先機、開新局，凝心聚力，共同探尋行業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展新路徑”為主題，聚集業(yè)界精英，總結2020年對外承包工程行業(yè)發(fā)展取得的成績、存在的不足，展望2021年行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新趨勢、新機遇，共同探尋行業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展的新路徑，共商行業(yè)發(fā)展大計。

本屆論壇還舉行了中國對外承包工程商會對外設計咨詢專業(yè)委員會成立儀式。它是在當前全球政治經(jīng)濟面臨深刻復雜變化，“一帶一路”建設不斷邁向高質量發(fā)展新階段的背景下，為充分發(fā)揮設計咨詢業(yè)務引領帶動作用設立的，由22家成員單位組成，中國國際工程咨詢有限公司竇皓副總經(jīng)理擔任主任委員。

新形勢下設計咨詢企業(yè)如何更好地發(fā)揮引領作用，

促進行業(yè)高質量發(fā)展

（2021年5月12日）

竇皓 副總經(jīng)理

尊敬的房會長、尊敬的各位與會嘉賓，大家下午好！

再次祝賀承包商會成立設計咨詢專業(yè)委員會，我很榮幸出席這次大會，并就新形勢下設計咨詢企業(yè)如何更好的發(fā)揮引領作用促進行業(yè)高質量發(fā)展做發(fā)言，希望與在座的各位領導與業(yè)內精英一起，在商會的領導和帶動下，凝心聚力，共同探討設計咨詢行業(yè)在境外高質量可持續(xù)發(fā)展。

“十三五”以來，中國工程咨詢行業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念，遵循獨立、公正、科學的原則，著力開拓創(chuàng)新，作為生產(chǎn)性服務業(yè)重要力量，為中央和各級政府部門、金融機構、企業(yè)提供了有價值的咨詢服務，在助力經(jīng)濟社會發(fā)展、服務國家戰(zhàn)略以及重大工程、重大項目建設等方面做出了重要貢獻。隨著工程咨詢行業(yè)規(guī)模不斷擴大、專業(yè)領域不斷細化、分工合作不斷加強，當今信息技術與咨詢業(yè)務深度融合，新咨詢業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，行業(yè)改革和創(chuàng)新正在穩(wěn)步推進，智庫作用也愈發(fā)突出。同時，我國設計咨詢企業(yè)積極參與境外工程建設和前期研究，有力推動了我國技術、標準、工程、裝備和管理“走出去”，成為對外投資合作新亮點。

今年是“十四五”的開局之年，政府工作報告中明確指出，要實行高水平對外開放，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，更好參與國際經(jīng)濟合作。在全球發(fā)展面臨百年未有之大變局以及我國經(jīng)濟進入雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局背景下，推進我國對外承包工程業(yè)務邁向國際基建產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，設計咨詢與建筑施工的融合發(fā)展是大勢所趨，是高質量服務“一帶一路”倡議的需要。商務部等19部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進對外設計咨詢高質量發(fā)展有關工作的通知》，提出到2035年，我國對外設計咨詢在國際市場上的競爭力顯著增強，在對外承包工程價值鏈中的地位明顯提升?！锻ㄖ返某雠_充分體現(xiàn)了國家層面對設計咨詢行業(yè)的高度重視，對發(fā)揮設計咨詢在對外承包工程產(chǎn)業(yè)價值鏈上的引領和帶動作用的期望很高。

當然，面對新的形勢，我國設計咨詢發(fā)展還存在業(yè)務規(guī)模不大、核心競爭力不強、國際化水平不高、頂尖品牌較少及政策促進體系有待完善等問題。尤其從國際上看，“承包強、設計弱”是我們長期存在的問題。我對外設計咨詢源于中國企業(yè)對外承包工程以及一定比例的援外工程，獨立開展項目能力不足。據(jù)美國《工程新聞記錄》(ENR)發(fā)布的2020年度“國際工程設計公司”225強榜單，有24家中國內地企業(yè)上榜，2020年度國際營業(yè)額合計42.9億美元，雖然比2011年度的21.6億美元增長了近一倍，但僅占全部225家公司的6%；而排名前10的企業(yè)國際營業(yè)額合計為347.9億美元，占全部公司的48%。與發(fā)達國家企業(yè)相比，我國設計咨詢企業(yè)在國際業(yè)務規(guī)模、國際影響力等方面仍存在較大差距。

面向未來，如何在新形勢下發(fā)揮設計咨詢企業(yè)的引領作用，促進行業(yè)高質量發(fā)展？我想簡單談幾點看法。

一、設計咨詢應進一步發(fā)揮行業(yè)引領作用

從歐美發(fā)達國家發(fā)展歷程看，設計咨詢對工程承包起著引領和推動作用。設計咨詢本著“為投資者負責”的理念，為業(yè)主提供全方位的咨詢服務，掌握著項目前端的話語權和項目執(zhí)行階段的商務技術條款解釋權，并以此掌握整個工程的話語權，也有效地帶動著施工、設備、材料等相關行業(yè)參與國際市場的競爭。

我國工程企業(yè)“走出去”的時間早于設計咨詢，經(jīng)過數(shù)十載苦心經(jīng)營，取得了快速、全面發(fā)展；在境外工程承包項目的帶動下，設計咨詢企業(yè)經(jīng)過多年的積累，能力和水平取得了長足的進步，基本具備了參與國際競爭的條件。當前國際形勢對我國設計咨詢高質量發(fā)展也提出了新的要求，因此設計咨詢企業(yè)更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，在對外承包工程價值鏈上起到引領帶動作用，有效提升中國企業(yè)對外承包工程的綜合服務能力，是大勢所迫、形勢要求。

二、順應時代要求，創(chuàng)新發(fā)展理念，積極搶占國際市場先機

習總書記審時度勢，向全世界做出了碳達峰、碳中和自主貢獻目標的莊嚴承諾，面對諸多全球性問題，國際社會必將對此給予更多關注，必將對“一帶一路”高質量建設帶來廣泛影響與更高要求，中國的設計咨詢行業(yè)要以更廣闊的國際視野、創(chuàng)新的發(fā)展理念來描繪好“一帶一路”高質量發(fā)展工筆畫。

一是要倡導綠色低碳發(fā)展理念。堅持綠色強業(yè)、綠色咨詢，樹立全面節(jié)約和高效利用資源、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資源觀。以綠色、節(jié)能、循環(huán)、低碳引導綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色開發(fā)、綠色生產(chǎn)、綠色建設、綠色運行和綠色服務等項目的全生命周期開發(fā)建設。

二是以高質量發(fā)展為核心，由數(shù)量追趕、規(guī)模擴張和要素驅動逐步轉變?yōu)橘|量優(yōu)先、結構優(yōu)化、創(chuàng)新驅動發(fā)展，由價格導向向價值導向轉變。

三是要積極關注數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。以數(shù)字經(jīng)濟為核心的新基建是今后國際市場上一個重要的發(fā)展方向，設計咨詢企業(yè)應提前策劃、提前布局，在數(shù)字化經(jīng)濟的大潮中搶占國際市場的先機。

三、加強自身能力建設，站在更高的起點促進對外工程承包行業(yè)發(fā)展

一是要加速培育設計咨詢企業(yè)自身的新技術手段，充分利用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術手段，培育咨詢服務的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，推動設計咨詢服務高端化、智能化、綠色化。

二是打造設計咨詢行業(yè)的數(shù)字生態(tài)。面向工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈上下游，以信息技術和信息應用為紐帶，推動形成以行業(yè)為核心，包括各類客戶、專家團隊、科研院所、高等院校等在內的多層次生態(tài)系統(tǒng)，進一步打通設計咨詢“需求端”與“供給端”的渠道。

三是把握數(shù)字營銷機遇。除運用微博、微信公眾號進行企業(yè)宣傳之外，把數(shù)字營銷和提供公益性知識產(chǎn)品相結合。通過發(fā)布政策解讀、政策評估、數(shù)據(jù)分析、國際比較、調查研究、文獻整理等知識產(chǎn)品，擴大設計咨詢企業(yè)的國際社會影響和潛在客戶群體。

四是通過數(shù)字化手段主動開拓咨詢需求。未來，設計咨詢企業(yè)可以探索通過數(shù)字信息收集、關鍵數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)資源共享、數(shù)據(jù)分析應用水平，主動開拓客戶咨詢需求，提供貼身定制的設計咨詢服務。

四、加強國際合作，提升對外設計咨詢水平

一是通過合資合作加強與國際一流設計咨詢企業(yè)的聯(lián)合，優(yōu)勢互補、互利共贏。

二是搶抓機遇開展國際并購。受新冠疫情的影響，原本不穩(wěn)定的國際市場更加困難，可以預料一些國外設計企業(yè)及其分支機構由于各種原因，導致經(jīng)營困難。我設計咨詢企業(yè)可抓住機遇，擇優(yōu)跨國并購實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三是注重與本地設計咨詢力量的密切合作。充分發(fā)揮本土力量在市場、信息和公共關系等方面的資源優(yōu)勢，及時準確掌握項目所在國相關法律法規(guī)與標準。通過本土化融入當?shù)兀运趪陌l(fā)展為己任，在當?shù)厣罡氉?，我們的設計咨詢企業(yè)才能在國際市場上行穩(wěn)致遠。

五、加快參與國際市場全過程工程咨詢進程

國際知名設計咨詢公司往往是為業(yè)主提供全過程的工程咨詢服務，既包括前期項目策劃、商務方案設計，也包括中期的技術設計、專項設計、造價控制、承包商選擇、施工現(xiàn)場監(jiān)管和指導，以及項目完成后的評估和后評價等。只有通過與國際接軌開展全過程咨詢，形成上下游生態(tài)圈并不斷延伸咨詢業(yè)務產(chǎn)業(yè)鏈，才能使中國企業(yè)加快掌握國際工程市場的主動權，更好地引領和推動我對外承包工程的高質量發(fā)展。

我相信，在相關各方的共同努力下，設計咨詢企業(yè)在國際上一定會大有可為、行穩(wěn)致遠，創(chuàng)造更加美好的未來。

謝謝大家！